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            1. 源中瑞智慧情報助力智慧警務效能的探索

              作者:源中瑞馬哥 發布時間:2018-11-06 16:40:55 瀏覽量:786

              科技創新是引領發展的第一動力,智慧警務是促進新時代公安工作跨越發展的強大引擎。隨著“互聯網+公安政務服務”建設的推進,基礎信息化和警務實戰化將在智慧警務中起到支撐和核心作用。如何實現二者高度融合,對于提升基層公安機關的智慧警務、實戰能力和服務水平意義重大。近年來,山西省芮城縣公安局提出了“情報行動一體化助力智慧警務效能提升”的工作思路,并做了一些有益的探索和實踐。

              一、情報行動一體化的警務構想

              情報行動一體化是警務情報主導警務行動戰略的深化發展,是通過云計算平臺、大數據中心和基層警務工作門戶的建設,整合、協調公安機關內部資源,融合各類公安綜合應用平臺,把情報、指揮、行動等多部門整合在一起,從而實現情報匯總分析、領導決策部署、行動計劃制定、重大案件分析于一體的運行體系。簡言之,就是整合資源、數據共享、綜合研判、扁平指揮、精準行動,充分發揮大數據警務的實戰作用。

              源中瑞智慧情報助力智慧警務效能的探索

              情報行動一體化是實施情報信息主導警務戰略的具體實踐。情報行動一體化就是以基礎信息支持情報研判,以情報研判帶動基層實戰。采集基礎信息必須強化“深加工、精加工”意識,強化專業隊伍、專業研判和應用機制建設,確保從大量真偽難辨、紛繁復雜的基礎信息中提煉出指向明確的情報產品,這樣才能真正做到情報主導警務,信息服務實戰。

              情報行動一體化是大數據時代智慧警務運行機制的必然要求。情報行動一體化順應新時代社會治理的新情況、新變化,強調大數據在全部公安工作中的基礎性、支撐性、引導性作用,把采集到的不同種類的社會信息,進行分析和處理、調配和應用,實現警務情報與警務行動無縫對接,從而使公安工作實現高效規范、公安業務有機協同、各類數據動態鮮活、各類信息高度共享的警務工作新格局。

              情報行動一體化是完善社會治安防控體系建設的重要舉措。深化公安信息化建設是新時代維護公共安全、推進社會治理現代化的必然選擇。情報產品的核心價值在于精準引導打防管控、維護公共安全等工作。落實社會治理工作,必須依靠情報的主導和支撐,發揮數據流對警務流的牽引作用,實現對要素數據的精準推送、對社會態勢的精細管控、對民生需求的精致服務,以提高工作的針對性和實效性,全面提升打防管控一體化水平。

              二、情報行動一體化的具體實踐

              (一)大采集。按照“全警采集、規范錄入”的原則,最大限度地為信息共享、情報研判、服務實戰提供源頭活水。一是整體規劃。圍繞“人、地、物、事、組織”等基礎信息要素和“吃、住、行、消、樂”等基本活動軌跡,掌握分析各種基礎信息的資源情況,梳理歸納源頭數據采集流程。二是統一標準。通過加強各警種共性、通用、基礎標準的研究與應用,建立完善有利于統一管理、實現資源共享、確保高效運作的公安信息化標準體系。三是融合共享。信息采集從公安實戰的需求出發,打破警種、層級、地區間信息壁壘,促進資源整合融合,加強系統互聯互通,健全應用共享機制,強化分析研判與深度運用,發揮信息資源整體效能。2016年以來,全局共采集97類社會信息9500余萬條,為全局的情報研判工作提供了強有力的數據支撐。

              (二)重研判。按照“需求引領設計、應用主導建設”的原則,縣公安局總結出了一套“一必看、二必查、三必聯系”的網上作戰模式。“一必看”即每天上班第一件事就是登錄公安網查看每日接處警信息,利用對全局治安、刑事案件信息錄入審核的便利條件,對全縣社會治安狀況精準了解。“二必查”即目標對象(案件嫌疑人、預警嫌疑人、非正常住宿上網人員)的基礎信息和軌跡信息必查。“三必聯系”是指與相關業務警種聯系,獲取分散于各警種所掌握的人員情況及涉案信息,并對獲取的情況信息進行核實、開展研判工作。

              源中瑞智慧公安警用大數據系統

              (三)建機制。一是完善情報信息綜合研判會商機制。由情報大隊牽頭搭建“4+1”研判模式。事先由情報大隊提出情報綜合研判需求,刑偵、治安、網安、圖偵廣泛收集相關情報信息,提出研判意見和應對策略,并及時反饋落實情況。二是建立完善情報信息協作機制。建立健全跨區域、跨警種、跨部門的情報信息協作機制,通過警務信息協作、情報業務協調、研判任務協同,生成綜合情報產品,為實戰服務。三是推進情報產品轉化應用機制。著眼于情報與指揮的整體聯動,建立重大研判成果直報、專報決策制度;著眼于情報與實戰的密切協同,通過建立預警通報、同步上案、合成作戰等機制,真正把研判成果轉化為現實戰斗力。

              三、情報行動一體化的社會效果

              打造了智慧警務新模式。實施公安大數據戰略,就是對情報行動一體化建設再升級、再提升。新形勢下,電信網絡詐騙已成為一種危害嚴重的網絡毒瘤、社會公害。芮城縣公安局黨委聚焦此類案件在偵查中存在著部門之間職責不明確、配合不默契等問題,提出了“強化專業化辦案、實行精準化打擊”刑偵工作理念。優化警力資源,從全局抽調7名政治強、業務精、善思考、懂技術、信息通、會破案的智慧型優秀民警,組建了“打擊電信詐騙犯罪專業隊”,并在物力、財力上大力傾斜。該專業隊先后成功破獲了兩起部督“2016·10·16”、“2017·12·07”特大電信網絡詐騙團伙案及40余起電信網絡詐騙案。累計涉案230多名嫌疑人,涉及25個省、市3000余名受害人,涉案價值近億元,偵破串并案件4000余起。

              提升了公安核心戰斗力。縣公安局依托公安機關各警種各部門內外網業務系統,打破條線間“壁壘”,把匯集到的97類社會信息9500余萬條海量信息數據,應用云計算、大數據等手段高度整合、互聯互通、交換共享;堅持刑偵、網偵、技偵、情報等部門同步上案、捆綁偵查、科學研判、高效聯動、多管齊下,共破獲各類刑事案件668起,抓獲違法犯罪嫌疑人729人,打掉犯罪團伙73個,提供有價值線索1089條,抓獲各類逃犯106名。警務效能的提升,標志著芮城縣公共安全維護工作已進入一個全面進攻、精準打擊、深化治理的新階段。

              拓展了為民服務新渠道。在新時代信息化的浪潮下,警務行動的實施過程也是情報信息成果不斷充實和深入的過程。2018年6月28日,山西公安建成了審批服務“一網通一次辦”平臺,這不僅是公安公共服務的更新換代,還是公安機制信息化再造和效能躍升的一次歷史性跨越。芮城縣公安局認真落實省公安廳推出的“一網通一次辦”服務政策。幾個月來,全縣“一網通一次辦”平臺用戶達29082人,實名注冊用戶19521人,辦理業務3814件,受理咨詢建議318條。學張派出所通過“一網通一次辦”平臺為水峪村70歲殘疾老人王某辦理了戶口簿,讓這個足不出戶的“五保戶”真切地感受到了山西公安機關這一便民、利民、惠民之舉,給老百姓帶來的便利、快捷與舒心。

              實施情報行動一體化給基層警務工作帶來的新突破和新提升,正在越來越多地轉化為人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。連續3年來,芮城縣公安局呈現出治安管控率上升、刑事破案率上升、執法質量上升、群眾辦事效率上升,案件發案下降、警務成本下降的“四升兩降”成效,彰顯了智慧警務與科技創新的政治效果、法治效果和社會效果。

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